Методика и порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах: подготовка и инструктаж

Методика проведения СОУТ

Методика и порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах: подготовка и инструктаж

Методика и порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах: подготовка и инструктаж

Порядок проведения специальной оценки условий труда изложен в методике проведения СОУТ, которая утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н и представляет собой обязательную процедуру, которая состоит из этапов:

  • идентификации;
  • анализа выявленных вредных факторов;
  • классификации рабочего места по результатам исследования;
  • оформления заключения.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении:

  • надомников;
  • дистанционных и работников, которые заключили трудовые договора с работодателями не юридическими лицами.

Методика СОУТ 33н с изменениями

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2018 год представляет собой дополненный документ по сравнению с первоначальной редакцией 2014 года. Основные дополнения:

  • Полностью переработан пункт 29 Методики, существенно расширив принципы отнесения воздействий биологических факторов на определение условий труда.

  • Введены новые III и IV группы патогеннов биологических вредных и опасных факторов.

  • В классификаторе вредных и опасных факторов из общей группы патогенных микроорганизмов в отдельную группу выделены условно-патогенные микроорганизмы.

  • Для работников метрополитена и другого персонала трудящегося под землей выделены вредные производственные факторы по искусственному освещению.

  • Изменения не затронули периодичность проведения специальной оценки условий труда, она по прежнему составляет 5 лет.

    Подготовка к проведению СОУТ

    Организация проведения специальной оценки условий труда определяется статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

    Подготовка к проведению специальной оценки условий труда может начинаться либо с формирования комиссии, либо с выбора организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ (в принципе эта последовательность не важна). В любом случае ответственность за организацию проведения СОУТ возложена на работодателя, который обязан:

    Шаг. 1. Заключить договор

    Работодателю необходимо заключить гражданско-правовой договор с организацией, правомочной проводить СОУТ (требования к таким организациям изложены в статье 19 Федерального закона № 426-ФЗ).

    Шаг 2. Создать комиссию

    Работодатель своим приказом обязан образовать и возглавить комиссию по СОУТ, в состав которой должны войти:

    • председатель — представитель работодателя (у ИП — лично ИП);
    • специалист по охране труда (если такого в штате нет — придется заключить договор со сторонним специалистом);
    • представители профсоюза (если есть, если профсоюза нет — включать не надо);
    • другие специалисты работодателя по его усмотрению.

    Количество членов комиссии вместе с председателем должно составлять нечетное количество.

    Представители организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ в число членов комиссии не входят.

    Работодатель определяет сроки проведения спецоценки условий труда своим приказом и графиком.

    Образец приказа об утверждении состава комиссии

    Скачать

    Шаг 3. Утвердить график

    В график включается перечень рабочих мест, на которых будет произведена идентификация потенциально опасных факторов.

    График СОУТ целесообразно утвердить приказом.

    После проведения изложенных мероприятий можно приступать непосредственно к проведению самой процедуры.

    Образец графика проведения специальной оценки условий труда

    скачать

    Порядок проведения СОУТ

    Согласно методике проведения СОУТ все замеры и исследования осуществляет организация, с которой у работодателя заключен договор. Сам работодатель только присутствует при замерах и может:

    • требовать обоснования соответствующих результатов;
    • обжаловать результаты в федеральную инспекцию труда.

    Кроме того, работодатель обязан:

    • предоставить представителям организации необходимые им сведения, которые могут характеризовать условия труда на рабочих местах, включенные в график проведения спецоценки;
    • никаким образом не мешать представителям организации осуществлять замеры и исследования.

    Поэтому данный раздел освещает порядок действий специалистов и экспертов приглашенной организации, которые хоть формально и включены в состав комиссии, но действуют самостоятельно.

    Первый этап. Идентификация

    Согласно методике при проведении идентификации учитываются:

    • характеристики оборудования и сырья, используемые в трудовом процессе;
    • результаты ранее проведенных исследований и измерений;
    • случаи производственного травматизма или профессиональных заболеваний;
    • предложения самих работников.

    Перечень факторов, подлежащих идентификации, формируется комиссией на основании государственных нормативов по охране труда.

    Идентификация осуществляется экспертом приглашенной организации и проводится путем выявления и сравнения наименований выявленных факторов, факторам, изложенных в классификаторе к Приказу 33 н.

    Если вредных или опасных факторов не выявлено, эксперт фиксирует этот факт в заключении, а сведения об условиях труда на данном рабочем месте подлежит внесению в декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.

    Идентификация не проводится в отношении рабочих мест, которые:

    • включены в списки, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии по возрасту;
    • при поступлении на работу, устанавливаются специальные льготы и компенсации;
    • уже были идентифицированы, как имеющие вредные или опасные производственные факторы.

    Второй этап. Исследования

    Если эксперт обнаруживает совпадения по наименованиям, он признает их вредными или опасными и назначает проведение исследования на предмет их фактическим величинам.

    Такое исследование проводится испытательными лабораториями, аккредитованными установленным порядком.

    Результаты таких исследований оформляются специальными протоколами, которые должны содержать:

    • полное наименование организации, проводящей СОУТ, ее регистрационный номер, сведений об аккредитации;
    • номера протокола (должен быть на каждой странице вместе с номером страницы);
    • полное наименования работодателя включая его местонахождение;
    • индивидуальный номер рабочего места, наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на данном рабочем месте;
    • наименования вредного или опасного фактора и другие сведения, предусмотренные пунктом 16 Методики 33н.

    Третий этап. Классификация

    Классификация или отнесение того или иного вредного производственного фактора производится опять же экспертом приглашенной организации и проводится в отношении:

    • химических, биологических и виброакустических факторов;
    • аэрозолей;
    • параметров микроклимата;
    • световой среды;
    • ионизирующих и неионизирующих излучений;
    • интенсивности и напряженности трудового процесса;
    • комплекса воздействующих факторов.

    Вся классификация производится на основании специальных формул, изложенных в разделе IV методики, утвержденной приказом 33н, и по подразделяется на четыре класса:

    • оптимальный;
    • допустимый;
    • вредный (включает четыре подкласса);
    • опасный.

    Результаты отнесения формируются в соответствии с Приложениями к разделу IV на основании соответствующих нормативных величин.

    Работодатель в свою очередь может потребовать снижения класса отнесения условий труда на рабочем месте, например, если его работники используют эффективные средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию, условия труда (в зависимости от конкретных величин) могут быть признаны вредными не 4 степени, а скажем 2 степени.

    Методика снижения класса вредности утверждена приказом Минтруда от 05.10.2014 № 976н.

    Четвертый этап. Заключение

    Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета (Приложение № 3 к методике 33н) в строгом соответствии со статьей 15 закона 426-ФЗ.

    Отчет составляет организация, проводившая СОУТ.

    Отчет подписывают все члены комиссии.

    Отчет утверждается председателем комиссии.

    Член комиссии, который не согласен с результатами спецоценки имеет право написать особое мнение, которое необходимо приложить к отчету.

    Со дня утверждения отчета работодатель обязан:

    • в течение трех рабочих дней уведомить организацию, проводившую СОУТ;
    • не позднее 30 дней ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки под роспись;
    • не позднее 30 дней разместить, при наличии сайта в сети Интернет, сведения о результатах проведения СОУТ и перечне мероприятий по улучшению условий по охране труда.

    Образец бланка отчета по результатам СОУТ

    скачать

    Периодичность проведения СОУТ

    Специальная оценка условий труда бывает:

    • периодическая;
    • внеплановая.

    Периодическая спецоценка проводится один раз в пять лет в отношении уже проверенных рабочих мест. Течение срока начинается со дня утверждения отчета.

    Внеплановая проводится, при:

    • вводе в эксплуатацию вновь созданных рабочих мест;
    • изменении технологического процесса, который может оказать влияние на уровень воздействия вредных факторов;
    • получении письменного предписания от государственной инспекции по труду;
    • смене применяемых СИЗ и др. причинах и др.

    В данном случае у работодателя есть четко установленные сроки для проведения СОУТ, которые составляют 12 (в первых двух случая) и 6 месяцев (для всех остальных случаев, изложенных в статье 17 Федерального закона 426-ФЗ).

    В любом случае, СОУТ необходимо планировать, в том числе финансово. Для этих целей целесообразно разработать график проведения СОУТ, назначить ответственных должностных лиц и утвердить сроки указанных мероприятий.

    Штраф за отсутствие СОУТ

    В случае не проведения специальной оценки условий труда согласно статье 5.27.1 КоАП, на работодателя налагается штраф от 60 000 до 80 000 рублей за каждое рабочее место для юридических лиц.

    При повторном нарушении работодатель будет оштрафован от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

    Разногласия

    Все спорные ситуации по вопросу проведения и результатов СОУТ уполномочена рассматривать федеральная инспекция труда.

    Этапы проведения СОУТ

    Методика и порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах: подготовка и инструктаж

    Работодатель выбирает специализированную экспертную организацию, заключает с ней договор гражданско-правовой ответственности и создает приказ по формированию комиссии в целях проведения специальной оценки условий труда (далее — комиссия) с нечетным количественным составом.

    Он также утверждает график проведения мероприятий, связанных со специальной оценкой условий труда. Состав комиссии образуется из работодателя или его представителя, специалиста по охране труда, представителя профсоюзной организации предприятия или любого другого органа, представляющего работников.

    Работодатель своим приказом утверждает состав комиссии, которым также регламентируется ее деятельность.

    Если в соответствии с российским законодательством предприятие является субъектом малого бизнеса, тогда при проведении специальной оценки условий труда создается комиссия, состав которой включает в себя работодателя в лице самого индивидуального предпринимателя (лично) или руководителя предприятия в качестве председателя.

    В нее также входят уполномоченные работодателем лица, в том числе специалист по охране труда, являющийся представителем работодателя (предприятия) или привлекаемый им на договорной основе и представители первичной профсоюзной или любой другой организации, представляющей работников.

    Этап 2

    Экспертной организацией, осуществляющей специальную оценку условий труда, подготавливается список рабочих мест, ожидающих ее проведения. В нем указываются аналогичные рабочие места, после чего он утверждается комиссией. Как правило, список формируется еще до заключения договора на базе данных, предоставляемых работодателем для расчета стоимости услуг.

    Этап 3

    Эксперт организации, осуществляющей специальную оценку условий труда, проводит идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, результаты которой утверждаются комиссией.

    Опознание потенциально вредных производственных факторов может быть проведено до заключения договора, тогда результат их идентификации должен содержаться в нем в виде списка предстоящих измерений и оценок на рабочих местах.

    Этап 4

    Если вредные или опасные факторы производственной среды не идентифицированы на рабочем месте, условия труда на нем признаются комиссией допустимыми и не требующими проведения измерений и тестирований вредных и опасных производственных факторов.

    На такие рабочие места оформляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда для дальнейшей подачи в территориальный орган Федеральной инспекции труда по месту нахождения работодателя.

    Если на рабочем месте установлены и опознаны вредные или опасные факторы производственной среды, комиссией принимается решение об их измерении и тестировании в порядке, регламентируемом статьей 12 настоящего Федерального закона.

    Экспертом организации, осуществляющей специальную оценку условий труда (почти всегда на предварительном этапе) определяется список рабочих мест, требующих проведения измерений и тестирования вредных и опасных факторов производства.

    Этап 5

    Чтобы проанализировать список рабочих мест, экспертная организация запрашивает у работодателя изначальную информацию о льготах и компенсациях, уже предоставляемых работникам в виде: досрочного выхода на пенсию, дополнительного отпуска, молока, лечебно-профилактического питания и прочего; о проведении инструктажей и образовательных программ по охране труда и об обеспечении работников эффективными средствами индивидуальной защиты. Также запрашиваются сведения о проведении первичных и периодических медицинских осмотров работников; половом и возрастном составе персонала; произошедших несчастных случаях и профзаболеваниях; о режиме работы и отдыха, их сменности и регламентированных перерывах. Собранная информация используется в документации, составляющейся по результатам специальной оценки условий труда.

    Этап 6

    Проведение инструментальных измерений с оценкой уровня таких вредных факторов производственной среды как химическое воздействие, микроклиматические показатели, травмоопасность рабочих мест, световая и шумовая среда, напряженность труда и прочее.

    Этап 7

    Экспертной организацией, осуществляющей специальную оценку условий труда, по результатам проведенных мероприятий составляется отчет, который содержит: Реквизиты и прочие необходимые данные об организации, осуществляющей специальную оценку условий труда.

    Список рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, в котором указаны выявленные на них и опознанные вредные и опасные производственные факторы.

    Карты специальной оценки условий труда, содержащие достоверные данные о фактическом состоянии условий труда с указанием их класса (подкласса) на конкретных рабочих местах, установленным экспертной организацией в ходе проведения спецоценки.

    Протоколы проведения измерений и тестирований, обнаруженных и идентифицированных вредных и опасных факторов производства. Протоколы оценки эффективности сертифицированных индивидуальных средств защиты.

    Протокол комиссии с решением о невозможности проведения измерений и тестирований, принятие которого обусловлено частью 9 статьи 12 Федерального закона. Сводная ведомость, обобщающая результаты проведения специальной оценки условий труда. Список действий, предусматривающих улучшение условий труда и защиты здоровья работников, чьи рабочие места прошли специальную оценку условий труда. Заключение, составленное экспертом организации, осуществившей специальную оценку условий труда.

    Этап 8

    Финальный отчет, составленный по результатам проведения специальной оценки условий труда, подписывается каждым членом комиссии и затем утверждается председателем комиссии.

    В случае несогласия кого-либо из членов комиссии с результатами проведения специальной оценки условий труда, каждый из них обладает правом на изложение в письменной форме мотивированного личного мнения, прилагаемого к данному отчету.

    Если в процессе рассмотрения отчетной документации комиссией возникнет необходимость, материалы специальной оценки условий труда могут быть уточнены и откорректированы. По завершению всех процедур, результаты передаются организацией, осуществившей специальную оценку условий труда, в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки.

    Вас так же могут заинтересовать разделы:

    Отправьте заявку или задайте вопрос

    Методика проведения специальной оценки условий труда

    Методика и порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах: подготовка и инструктаж

    Подготовка и принятие методики проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) требуется для своевременного выявления опасных/вредных факторов на рабочих местах сотрудников, которые влияют на их здоровье. Это необходимо для разработки мер по их защите, подготовки спецодежды и обуви, а также иных средств, нейтрализующих негативное воздействие на производственных площадях предприятия.

    СОУТ является комплексов специальных действий, направленных на выявление опасных факторов в техпроцессе или окружающей среде и определения степени их опасности для здоровья трудящихся.

    Исходя из установленных законодательством правил, такая проверка производится раз в пять лет, за исключением случаев возникновения на предприятии несчастного случая или профзаболевания.

    Тогда проверка производится внепланово.

    Для организации спецоценки работодателю необходимо привлечь стороннюю организацию, имеющую необходимые разрешительные документы для проведения такого рода работ. При этом на проверяемом предприятии создается комиссия, несущая ответственность за достоверность собранных данных и утвержденных результатов.

    В п.2. ст.8 Закона №426-ФЗ за работодателем закрепляется обязанность своевременного проведения СОУТ. При этом не имеет значения форма собственности или вид деятельности.

    Исключением являются только лица, не использующие наемных работников в процессе реализации своей хозяйственной деятельности.

    Кроме того, в данном Законе утвержден закрытый перечень лиц, которые также не обязаны проводить проверку. К ним относятся:

    • Лица, работающие на дому или дистанционно;
    • Работники, заключившие трудовой договор не с юр. лицом.

    Методика СОУТ №33н с изменениями

    Процедура и правила проведения СОУТ закреплены в специально разработанной методике, утвержденной приказом Минтруда №33н от 24.01.2014г. В ней закреплен порядок проведения необходимых действий для выявления и определения степени опасности производственных факторов. Данная процедура включает в себя 4 основные этапа:

  • Идентификация;
  • Исследование выявленных негативных условий;
  • Классификация степени их опасности, исходя из утвержденного законодательством перечня;
  • Оформление заключения по итогам проведенной проверки.
  • На данный момент 33н методика проведения специальной оценки условий труда существенно отличается от своей первоначальной редакции. Многие её положения были дополнены или изменены, исходя из практики применения конкретных норм. К примеру, п.

    29 данной Методики был переработан, вследствие чего расширились принципы определения степени воздействия биологических факторов на условия работы сотрудников.

    Также были добавлены новые патогенные биологические группы, а для граждан, трудящихся под землей к вредному производственному воздействию было приравнено длительное нахождение под искусственным освещением.

    Подготовка к проведению спецоценки

    Подготовительный этап СОУТ начинается с донесения информации о нем до трудового коллектива предприятия.

    Сотрудники предупреждаются о том, что будет проведена проверка, и они могут внести свои предложения относительно оценки условий работы. Их следует оформить в письменном виде и передать руководству.

    Также на данном этапе работодатель выбирает несколько служащих, которые войдут в специальную комиссию, и назначает председателя этой группы.

    После проведения разъяснительной работы работодатель утверждает порядок проведения СОУТ и состав комиссии, о чем издает соответствующий приказ или распоряжение.

    Проверка начинается с составления списка всех рабочих мест, которые будут проходить оценку. Необходимо учитывать, что согласно Закону №426-ФЗ производственные места, не имеющие негативных факторов воздействия или имеющие допустимые условия, подтвержденные СОУТ ранее, не требуют проведения повторных проверок, кроме исключительных ситуаций.

    В готовом перечне производственных площадок, которые будут проходить оценку включается такая информация:

    • Данные о сотрудниках, работающих на этих местах;
    • Наименование должности;
    • Обозначение проверяемой площадки;
    • Используемая техника, оборудование;
    • Информация о проведенных медосмотрах, выплаченных компенсациях;
    • Предполагаемые виды негативных факторов воздействия на служащих.

    Процесс организации СОУТ закреплен ст.9 Закона №426-ФЗ. Согласно нему подготовительный процесс может начинаться как с формирования спец. комиссии, так и с выбора сторонней организации, которая будет проводить проверку. В данном случае поочередность данных действий значения не имеет.

    Этап. 1. Оформление и подписание договора

    Если работодатель уже выбрал организацию, которая имеет разрешительные документы на проведение СОУТ и будет выполнять проверку на этом предприятии, ему необходимо подготовить гражданско-правовой договор на выполнение данных работ. При этом необходимо учитывать, что исполнитель должен соответствовать требованиям, выдвигаемым к нему ст.19 Закона №426-ФЗ.

    Договор оформляется в двух экземплярах и после его подписания один из них остается у работодателя, а второй передается организации-исполнителю.

    Этап 2. Создание комиссии

    В состав комиссии зачастую входит 5-7 человек, так как согласно требованиям Закона, их число должно быть нечетным. Среди них:

    • Председатель – в качестве него может выступать как представитель работодателя, так и он рам (в случае с ИП – он лично);
    • Специалист по ОТ – таковым может быть как сотрудник предприятия – если таковой есть в штате, так и сторонний специалист – если у работодателя его нет.
    • Представители профсоюзного органа – если такового в организации нет, то можно не включать их в комиссию.
    • Иные работники, на усмотрение руководства фирмы.

    Представители организации, проводящей проверку, в состав оценочной комиссии не включаются. Они работают отдельно и проводят необходимые действия для изучения условий труда.

    Этап 3. Утверждение графика

    Заказчик самостоятельно определяет график проведения необходимых мероприятий и сроки их выполнения для своевременной сдачи декларации соответствия, закрепляемые приказом по предприятию. Работодатель несет полную ответственность за организацию и проведение СОУТ.

    График должен содержать список всех трудовых площадок, на которых будут осуществляться замеры и исследования с целью выявления негативных факторов воздействия. На его основании далее будет проходить сама процедура проверки.

    Порядок осуществления СОУТ

    В соответствии с методикой №33н все мероприятия, необходимые для исследования условий труда на местах производятся организацией-исполнителем, с которой у работодателя заключен соответствующий договор. Руководитель фирмы-заказчика в процессе их выполнения имеет право:

    • Присутствовать при проведении замеров и исследований;
    • Требовать предоставления обоснования сделанных выводов;
    • Обжаловать итоги оценки в Федеральную ИТ.

    С другой стороны работодатель обязан не препятствовать проведению необходимых действий специалистами приглашенной организации, а также предоставить все данные, которые нужны им для их осуществления.

    Эти правила касаются и приглашенных специалистов, которые включены в состав комиссии, но производят необходимые действия самостоятельно.

    Первый шаг. Проведение идентификации рабочих мест

    Согласно положениям методики, утвержденной приказом Минтруда №33н, при осуществлении идентификации в расчет берутся:

    • Характеристики материалов и оборудования, применяемого в процессе выполнения сотрудниками их должностных обязанностей;
    • Итоги сделанных ранее исследований и замеров;
    • Возникновение несчастных случаев и проф. заболеваний на предприятии;
    • Письменные предложения трудящихся фирмы.

    Идентификация осуществляется экспертом организации-исполнителя, с которой у работодателя заключен договор на выполнения СОУТ. Она производится путем выявления негативных факторов и их сопоставления с тем, которые закреплены в классификаторе к Приказу№33н.

    Если на рабочих местах специалистом не было выявлено вредных или/и опасных условий, то данный факт фиксируется в итоговом отчете и должен быть внесен в декларацию соответствия.

    Идентификации не подлежат площадки:

    • Включенные в перечень дающих право на досрочное получение пенсии по возрасту;
    • В отношении которых, при послаблении трудящегося на работу, устанавливаются доп. льготы и компенсации;
    • Во время предыдущей СОУТ идентифицированные как имеющие опасные/вредные условия труда.

    По итогам проведенных мероприятий специалист составляет отчет и передает его комиссии, принимающей решение о необходимости осуществления замеров и исследований на местах, имеющих угрозу здоровью сотрудников предприятия.

    Если в процессе идентификации условиям на одном или нескольких рабочих местах будет присвоен 4-й класс опасности, то работодатель обязан в десятидневный срок сообщить об этом в Федеральную ИТ, направив копию протокола в отдел, работающий по региону, где расположено предприятие.

    Второй шаг. Исследования и замеры

    Если в процессе идентификации рабочих площадок эксперт приглашенной организации обнаружит совпадение по наименованию вредных факторов, с теми, что указаны в классификаторе, то по ним должно быть назначено проведение замеров. Это необходимо для определения их фактической величины и степени воздействия.

    При проведении исследований специалистами организации-исполнителя, рекомендуется присутствовать и членам комиссии по СОУТ для того, чтобы на всех этапах контролировать:

    • Исправность приборов;
    • Соблюдение режима эксплуатации оборудования и техники;
    • Правильность проведения замеров и соответствие их технологий, установленным законодательствам  требованиям;
    • Внесение в отчет корректных данных и результатов исследований.

    При необходимости проведения исследований в лабораторных условиях, образцы должны быть направлены в специальные учреждения, получившие аккредитацию для проведения такого рода действий в установленном законом порядке. Результаты таких анализов оформляются в отдельный протокол, передаются работодателю и прикладываются к итоговому отчету.

    Третий шаг. Классификация негативных факторов

    Классификация факторов воздействия производится также приглашенным экспертом и осуществляется в отношении:

    • Внутреннего микроклимата на рабочем месте;
    • Световой среды;
    • Содержание в воздухе аэрозолей;
    • Биологических, химических и виброакустических факторов;
    • Ионизирующих и неионизирующих излучений;
    • Степени напряженности рабочего процесса;
    • Различных комплексов воздействующих факторов.

    Полная классификация содержится в 4-м разделе методики 33н и включает в себя 4 основные группы по степени их опасности: оптимальный, допустимый, вредный (содержит 4 дополнительные подкласса) и опасный.

    Работодатель со своей стороны имеет право требовать понижения уровня опасности условий при использовании его сотрудниками эффективных средств индивидуально защиты, прошедшими соответствующую сертификацию.

    Четвертый шаг. Подведение итогов

    По результатам произведенных действий, а также на основании замеров и исследований, в соответствии с приложением №3 к методике 33н, должен быть подготовлен специальный отчет. Он оформляется организацией, проводившей проверку, согласно правилам, закрепленным в ст.15 Закона №426-ФЗ.

    После его заполнения данный документ должен быть подписан всеми членами комиссии и утвержден её председателем. В случае несогласия со сделанными выводами, члены комиссии имеют право изложить своё мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

    С момента утверждения отчета работодатель обязан в течение 3-х суток уведомить об этом организацию-исполнителя.

    Кроме того, в течение 30-ти суток он должен ознакомить с ним сотрудников предприятия под роспись, а также при наличии официально сайта, разместить на нем результаты СОУТ и перечень мероприятий, направленных на улучшение условий ОТ. На основании отчёта, подготавливается на направляется в Госинспекцию по труду декларация соответствия.

    Периодичность осуществления СОУТ

    Исходя из установленных современным законодательством правил, СОУТ может производиться планово и внепланово. В первом случае она осуществляется раз в пять лет в отношении уже прошедших оценку рабочих мест.

    Внеплановая в свою очередь организовывается при:

    • Введении новых трудовых мест;
    • Внесении изменений в техпроцесс, которые могут оказать воздействие на уровень негативных факторов;
    • Получении соответствующего предписания от ГИТ;
    • Изменении используемых СИЗ;
    • Возникновении несчастного случая на фирме или профзаболевания у сотрудника;
    • Иные причины, предусмотренные действующим законодательством.

    Штраф за не проведение СОУТ

    При отсутствии СОУТ на предприятии или его несвоевременном проведение, в отношении нарушителя могут быть применены меры админ. Взыскания по ст. 5.27 и ст.5.27.1 КоАП.

    При этом вторая норма является специальной, регулирует нарушения связанные именно с порядком проведения СОУТ и предусматривает наложение штрафных санкций на работодателя в размере 60-80 тыс. руб.

    за каждое рабочее место не прошедшее оценку.

    При повторном выявлении нарушений эта сумма увеличивается до 100-200 тыс. руб. Кроме того, в данном случае к фирме или ИП может быть применена такая мера воздействия как приостановление деятельности сроком до 90 дней.

    Цели и задачи специальной оценки условий труда

    Методика и порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах: подготовка и инструктаж

    Институт специальной оценки условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.) – один из молодых в стране, заработал с 1 января 2014 года. Порядок разрабатывался в максимально короткие сроки для исполнения Поручения Президента РФ Путина В. В.

    № Пр-2499 для замещения рабочих мест с вредными и опасными условиями труда (ВОПФ, – ред.) и модернизации прежнего порядка – аттестации рабочих мест.

    С введением СОУТ был обновлен подход к оценке условий труда и порядок назначения льготных пенсий.

    Спецоценка направлена на подтверждение соответствия условий труда на рабочих местах сотрудников нормативам в области охраны труда.

    Предполагается, что процедура позволит исключить или минимизировать риски и опасности при выполнении должностных обязательств и в дальнейшем повлиять на создание системы управления профессиональными рисками в организации. У спецоценки есть и иные цели. Подробнее о них.

    1 цель. Сохранение здоровья работников. Приоритетная цель является основой государственной политики и лежит в основе Закона об охране труда. СОУТ позволяет стимулировать работодателя на обеспечение безопасной трудовой деятельности.

    2 цель. Разработка мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников.

    В случае, если будут выявлены ВОПФ, работодатель обязан в течение срока действия результатов устранить или снизить их влияние и обезопасить сотрудника.

    Как и какими способами? Это будет указано в рекомендациях, подготовленных по итогам процедуры совместно с экспертами СОУТ и комиссией, участвующей в проведении.

    3 цель. Обоснование расходов на мероприятия по модернизации условий труда. Как правило, большинство организаций в годовой бюджет закладывают минимальные средства на охрану труда или вообще не выделяют их. При выявленных нарушениях, необходимо привести производство в соответствие. Часть затрат на мероприятия по улучшению можно возместить посредством ФСС.

    4 цель. Расчет скидки (надбавки) к страховому тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний. За счет ФСС можно компенсировать расходы на спецоценку путем снижения страхового тарифа и предоставления скидки. Для этого необходимо иметь данные результатов исследования, на основе чего ведомство определяет, какая скидка положена работодателю.

    5 цель. Установление размера дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР. Дополнительные тарифы применяются к рабочим местам, состоящим в Списках №1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение.

    Если работодатель не проводит СОУТ, он обязан уплачивать доптариф страховых взносов, который в 2016 году равен для Списка №1 – 9%, для Списка №2 и «малым спискам» – 6%.

    При проведении СОУТ, самый максимальный тариф уплачивается только при 4 классе условий труда – 8%, минимальный – для класса 3.1 равен 2%.

    6 цель. Организация предварительных и периодических медосмотров. В случае необходимости работникам назначаются медосмотры. В документах СОУТ даются ссылки на Приказ №302н Минздравсоцразвития, где отражается информация о периодичности медосмотров и видах обследования для той или иной профессии.

    7 цель. Назначение гарантий и компенсаций работникам. За работу во вредных условиях труда работникам положены компенсации, их виды можно установить после получения результатов СОУТ.

    В зависимости от класса условий труда, работнику может быть назначен дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, надбавка к заработной плате. При классе 3.

    3 и выше, предоставляются все 3 вида компенсаций.

    8 цель. Обеспечение работников СИЗ (Средства индивидуальной защиты, – ред.). При СОУТ оценивается их эффективность. Если никогда не выдавались СИЗ, или их недостаточно, а они положены сотруднику по типовым нормам, эксперт укажет на их неэффективность.

    9 цель. Решение трудовых споров. Для решения разногласий между работодателем и работником по вопросу условий труда важно иметь заключение независимой экспертной организации – документы СОУТ. Они являются неким дополнительным соглашением к трудовым отношениям, где работник и работодатель достигают согласия в вопросах охраны труда. Подробнее здесь.

    10 цель. Снижение риска возникновения инцидентов и несчастных случаев, профзаболеваний. Во время проведения СОУТ можно оценить первоначальный риск несчастного случая, а также возникновения профзаболевания у сотрудника.

    Для достижения данных целей требуется проведение комплексных работ по СОУТ. Собственно, главная задача – провести исследования качественно, чтобы получить реальное представление об условиях труда на рабочих местах. Благодаря этому, каждая из перечисленных целей будет достигнута в короткие сроки.

    Вопрос-ответ по специальной оценке условий труда | Балтийский институт охраны труда

    Методика и порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах: подготовка и инструктаж

    Когда получите долгожданные результаты специальной оценки условий труда, то первым делом просмотрите их, а еще лучше, если Вы внимательно изучите их и обсудите все с комиссией. Если Вы плохо разбираетесь в физических факторах, в особенностях их оценки и т.д., то Вам будет достаточно ознакомиться с картами на рабочие места и сводной ведомостью.

    Но помимо самых главных вещей, которые обязательно нужно просмотреть и проверить, не стоит забывать и о «мелочах»: название должности или профессии, структурных подразделений (эти данные должны соответствовать действующему штатному расписанию), коды Вашего предприятия, состав комиссии и т.д.

    Если есть возможность получить в электронном виде материалы СОУТ, воспользуйтесь этим и внимательно прочтите, это даст возможность избежать мелких неприятностей при подписании документов уже в распечатанном виде.

    Ну а теперь к главному! В картах на рабочее место первым делом обратите внимание на строку 030, именно в этой табличке указаны классы условий труда по каждому фактору, то есть видно какие факторы были оценены, и итоговый класс условий труда. Уже глядя на итог этой таблицы можно с уверенностью сказать, какие будут результаты.

    Строка 040 содержит важную информацию о компенсациях: нужна ли повышенная оплата труда, дополнительный отпуск и т.д. Здесь указаны гарантии и компенсации как фактические, которые были до проведения СОУТ, так и положенные по результатам СОУТ (в зависимости от итогового класса условий труда они должно соответствовать статьям 92, 117, 142 ТК РФ). Эту информацию и нужно донести до руководства.

    Результаты СОУТ также прослеживается в сводной ведомости, все наглядно и в одной таблице: по каждому рабочему месту выведены классы по оцениваемым факторам и итоговый класс, а также соответствующие этому классу гарантии и компенсации.

    Просмотрев все карты и проверив каждую букву в ведомостях, можно начать подписывать материалы СОУТ комиссией и, поставив окончательные дату и подпись на отчете председателем комиссии (в данном случае имеется в виду дата и подпись на титульном листе), можно начинать отсчет времени для ознакомления работников в картах под роспись. Согласно статье 15 федерального закона №426-ФЗ – на это Вам дают 30 календарных дней со дня подписания отчета (сюда не включаются периоды больничного, отпуска и т.д., то есть то время отсутствия, которое может быть подтверждено соответствующими документами/справками).

    Стоит уделить время дополнительным тарифам страховых взносов, которые должен начислять работодатель также с даты утверждения отчета по результатам СОУТ. Но здесь есть оговорка – эти дополнительные тарифы страховых взносов касаются не всех рабочих мест, а только тех, что указаны в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Например, за допустимый и оптимальный класс условий труда, то есть итоговый класс 2.0 и 1.0 на рабочем месте, дополнительный тариф страхового взноса равен 0,0 процента, при вредном классе 3.1 – 2,0 процента, при 3.2 – 4,0 процента, при 3.3 – 6,0 процента, при 3.4 – 7,0 процента, при опасном классе – 8,0 процента (согласно статье 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г.

    N 212-ФЗ с изм. от 23.05.2015).

    Итак, что же дальше? Дальше нам поможет ТК РФ, а именно, статья 74.

    Если класс условий труда изменился, и это повлекло за собой изменения условий труда и коснулось гарантий и компенсаций, то нужно менять условия трудового договора, уведомив предварительно об этом работника.

    На эту кропотливую работу отведено не более двух месяцев. Результаты специальной оценки условий труда требуют аккуратного и внимательного подхода и для них важен каждый календарный день, не торопитесь и делайте все в срок!

    Порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в Москве

    Методика и порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах: подготовка и инструктаж

    Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс последовательных действий и мероприятий по идентификации вредных/опасных факторов на производстве и в трудовом процессе, оценке воздействия на человека с учетом нормативов, регламентированных Федеральным Законом № 426-ФЗ).

    Согласно ФЗ №426, обеспечить проведение СОУТ на предприятии или в организации любой направленности обязан работодатель. Такая проверка должна проводиться не реже 1 раза в 5 лет или чаще в случаях, регламентируемых вышеназванным Федеральным Законом.

    Последовательность действий

    Порядок проведения специальной оценки условий труда включает в себя следующие этапы:

    • Выбор специализированной организации и заключение договора – ООО «АЦ «СОУТ» включена в Реестр аккредитованных организаций, обладает действующим аттестатом аккредитации испытательной лаборатории. Наши эксперты имеют документы, подтверждающие их право на поведение СОУТ.
    • Создание комиссии по проведению СОУТ – издаётся приказ, в котором утверждается состав и порядок работы комиссии, число её членов должно быть нечетным, в нём также утверждается график проведения. В состав комиссии обязательно должен входить специалист по охране труда, представитель работодателя, члена профсоюза. Возглавлять её может работодатель или его представитель.
    • Утверждение перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ – осуществляется комиссией. Ею определяется количество аналогичных рабочих мест и вредные производственные факторы на каждом из них.
    • Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов – Порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах заключается в сопоставлении наименований, имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с наименованием факторов, предусмотренных классификатором вредных и опасных производственных факторов. Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты утверждаются комиссией.
    • Анализ сведений – специализированная организация анализирует информацию, перечень которой должен содержать сведения о льготах и компенсациях, предоставляемые работникам, организации инструктажей и обучения по охране труда и электробезопасности, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, организации медосмотров, режима работы и отдыха и т.д.
    • Проведение инструментальных замеров на рабочих местах специализированной организацией и оценки уровней вредных производственных факторов на рабочих местах.
    • Оформление результатов СУОТ – составляется отчёт и карта, где указываются результаты. Данная документация удостоверяется подписями членов комиссии и председателя. Работники должны быть ознакомлены с результатами.

    Методика проведения СОУТ, используемая нашими экспертами, полностью соответствует требованиям Федеральному законодательству. По окончанию проверки составляется итоговый отчёт, в котором отображаются все данные проверки и её результаты. Сведения о прохождении проверки передаются в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ.

    Яндекс.Метрика